Chilarisatie van koperen historische context, oorzaken, gevolgen

de Chilisatie van koper (1966) was een historisch, economisch en sociaal proces waarbij de Chileense staat geassocieerd werd met Noord-Amerikaans kapitaal om koper te verkopen, investeringen te doen en de productie uit te breiden.

Tot de jaren zestig bepleitten verschillende sectoren in Chili een belastingverhoging voor buitenlandse mijnbouwbedrijven. Toen veranderde het debat in de noodzaak om koper te nationaliseren.

Tijdens het presidentschap van de christen-democratische hervormer Eduardo Frei (1964-1970) was de weg geëffend voor een gedeeltelijke nationalisatie. Alle politieke sectoren steunden dit proces van de Chilanisatie van koper.

In 1967 kocht de staat 51% van El Teniente van Kennecott en 25% van Andina en Exotica. Kort daarna nam de prijs van koper toe en kreeg de overheid te maken met druk om zijn participatie in mijnbouwbedrijven uit te breiden.

Toen kocht de Chileense staat in 1969 51% van Chuquicamata en El Salvador. Met deze onderhandelingen verwierf Chili de controle over de belangrijkste kopermijnen van het land.

De oorsprong van de National Copper Corporation, CODELCO, gaat terug op het proces van de Chilalisatie van koper in 1966, hoewel het formeel werd gecreëerd tijdens het mandaat van Augusto Pinochet in 1976.

index

• 1 Historische context
• 2 oorzaken
  • 2.1 Buitenlandse directe investeringen
  • 2.2 Crisis in de betalingsbalans
  • 2.3 Kritiek op de New Deal
• 3 Gevolgen
• 4 Referenties

Historische context

Mijnbouw is gedurende zijn hele geschiedenis een cruciale economische activiteit voor Chili geweest. De belangstelling voor nieuwe minerale bronnen motiveerde de ontdekking en kolonisatie door het Spaanse rijk in de 16e eeuw.

Aan het begin van de koloniale periode was er een intense maar korte activiteit van goudwinning. Sinds het einde van de 19e eeuw werd mijnbouw opnieuw een van de belangrijkste economische activiteiten.

In het laatste deel van de 19e eeuw zorgde de industriële revolutie in Europa voor een toename van de vraag naar mineralen over de hele wereld. Chili was in staat om vooral de productie van zilver, koper en nitraten te verhogen.

Sinds de onafhankelijkheid was de exploitatie van nitraten door Britse bedrijven de eerste ervaring van Chili met buitenlands kapitaal. De ineenstorting van de vraag naar nitraten heeft de prijzen en het inkomen van het land drastisch beïnvloed

Koper is sinds het begin van de 20e eeuw de belangrijkste activiteit in Chili geweest. Amerikaanse bedrijven domineerden hun exploitatie.

Vervolgens werden twijfels geuit over de vraag of Chili over de nationale financiële, bestuurlijke en technologische ondernemerscapaciteit beschikte om een ​​sector te ontwikkelen die als strategisch werd beschouwd voor zijn ontwikkeling..

Wat nog belangrijker is, is dat een debat vanuit verschillende hoeken werd gevoerd over de vraag of buitenlandse bedrijven daadwerkelijk een bijdrage hebben geleverd aan de nationale economie.

oorzaken

Buitenlandse directe investeringen

In het voorzitterschap van Carlos Ibáñez (1952-58) was een pakket liberaal beleid, Nuevo Trato goedgekeurd, goedgekeurd. Voor de eerste keer sprak een Chileens statuut over de kwestie van directe buitenlandse investeringen.

Vroeger moesten buitenlandse investeerders via individuele onderhandelingen contracten sluiten met de staat. Deze zijn normaal gesproken gericht op het verlagen van belastingen en tarieven.

De nieuwe wetgeving had onder meer betrekking op de repatriëring van uitkeringen en bood speciale belastingvrijstellingen voor investeringen in gebieden die industriële ontwikkeling, waaronder mijnbouw, bevorderden..

In het midden van de jaren 1950, toen nieuwe bronnen werden ontdekt in Canada en Australië, begon de koperproductie te dalen. Het bleef echter de belangrijkste bron van buitenlandse inkomsten.

Voor de overheid was het duidelijk dat alleen door het creëren van een gunstig investeringsklimaat buitenlandse mijnbouwbedrijven de investeringen en de koperproductie zouden verhogen.

Daarnaast Ibanez was om de afhankelijkheid van Chili's op koper export te verminderen, en zag dat buitenlandse investeerders een belangrijke rol kunnen spelen in de diversificatie van de economische basis van het land.

Crisis in de betalingsbalans

De conservatieve president Jorge Alessandri (1958-1964) besloot de investeringsconcessies van Ibañez te verdiepen. In 1960 herzag het het statuut voor buitenlandse investeringen en breidde het zijn reikwijdte uit.

Echter, investeringen in de koperindustrie niet voldeed aan de verwachtingen van de regering en viel van een jaarlijks gemiddelde van ongeveer $ 100 miljoen tussen 1957 en 1959 tot $ 40 miljoen voor de komende 5 jaar.

Maar de maatregelen goedgekeurd door Ibañez en Alessandri maakten de economie groeien. Tot op zekere hoogte nam ook de afhankelijkheid van de koperuitvoer af.

De importen schoten omhoog en veroorzaakten een handelsonbalans. Dit en de hoge tarieven van overheidsuitgaven leidden in 1962 tot een betalingsbalanscrisis en de opstanding van protectionisme.

Kritiek op de New Deal

De New Deal werd als een mislukking ervaren. Toen begonnen de kritieken van enkele van de machtigste sectoren van de Chileense samenleving zich over het nationale grondgebied te verspreiden.

Bovendien vreesde de invloedrijke landeigenaar oligarchie dat een agrarische hervorming zou worden ingevoerd samen met economische liberalisering. Daarom oefende hij druk uit bij de Conservatieve Partij om dit beleid om te keren.

De agrarische aristocratie was de belangrijkste pijler van de Conservatieve Partij. De leden schreven de ontwikkelingsproblemen van Chili toe aan buitenlandse bedrijven en vroegen om de nationalisatie van hun bezittingen.

In 1964 won Eduardo Frei, gesteund door de conservatieve christen-democratische partij, de verkiezingen. Hij presenteerde zijn plan voor de Chili- nisatie van koper, dat deel had uitgemaakt van zijn electorale aanbod.

Dit plan vereiste overheidsdeelname in het bezit van grote kopermijnen (uiteindelijk een meerderheidsbelang van 51%) samen met toezeggingen om de productie uit te breiden.

botsing

Het kortetermijnresultaat was positief. De investeringen in de koperindustrie stegen van $ 65 miljoen in 1965 tot $ 117 miljoen in 1966, $ 213 miljoen in 1967 en $ 507 miljoen in 1968. 

De belangrijkste mijnbouwbedrijven hebben verschillende strategieën gevolgd om tegemoet te komen aan de nieuwe vereisten. In 1967 stemde Kennecott ermee in om 51% van zijn Chileense dochteronderneming aan de overheid te verkopen.

Anaconda bleef van zijn kant op zichzelf investeren tot 1969, toen de claims voor nationalisatie zijn hoogtepunt bereikten. Vervolgens besloot hij ook om 51% aan de overheid te verkopen.

De mijnwerkers wilden echter meer voordelen. De mijnwerkersvakbonden van het koper en de Chileense linker verwierpen het plan van Chileensing van koper en riepen op tot de grootschalige nationalisatie van de industrie.

In 1966 reageerde de Frei-regering op een algemene staking door de vakbondsleiders met de militarisering van de noordelijke mijnen. In de El Salvador-mijn kwamen elf mijnwerkers om het leven in een conflict met het leger.

Dus deze en andere gebeurtenissen in de kopermijnen tussen 1964 en 1970 leidden deze vakbonden en de nationale arbeidersbeweging om de linkse partijen te ondersteunen.

Tot slot, op 11 juli 1971, onder voorzitterschap van Salvador Allende (1970-1973), alle afgevaardigden en senatoren verzamelden zich bij het Nationaal Congres de nationalisatie van koper goedgekeurd.

referenties

1. Danús V., H. (2007). Mijnkronieken van een halve eeuw, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
2. Navia, P. (2012). Van beperkte toegang tot open toegang. Bestellen in Chili, neem er twee. In D.C. North, J.J. Wallis, S.B. Webb en B.R. Weingast (redacteuren), In the Shadow of Violence: Politics, Economics, and the Problems of Development, pp. 261-292. New York: Cambridge University Press.
3. Toral, P. (2017). De herovering van de nieuwe wereld: multinationale ondernemingen en de directe investering van Spanje in Latijns-Amerika. New York: Routledge.
4. Guajardo, J.C. (2016). Ontwikkeling van minerale hulpbronnen: de Chileense ervaring. In F. Saddy (redacteur), de Arabische wereld en Latijns-Amerika. New York: I.B.Tauris.
5. Rector, J.L. (2005). De geschiedenis van Chili. New York: Palgrave Macmillan.
6. Miller Klubock, T. (1998). Betrokken gemeenschappen: klasse, geslacht en politiek in de luitenant kopermijn van Chili. Durham: Duke University Press.
7. Caputo, O. en Galarce, G. (2011). Chili's neoliberale omkering van de koper-nationalisatie van Salvador Allende. In X. de la Barra (redacteur), Neoliberalism's Fractured Showcase: Another Chile is Possible, pp. 47-72. Leiden: BRILL.